Срок выполнения проекта: 01.02.2016 - 30.09.2016

 

Краткое описание проекта: МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОЕКТУ

 

1.Формирование группы экспертов для осуществления просветительской деятельности в области прав и свобод человека Критерии и основания отбора: группа формируется из экспертов, которые имеют навыки просветительской деятельности/преподавания, обладают умением излагать материал в доступной для слушателей форме, имеют опыт правозащитной деятельности и компетентны в вопросах международного и национального законодательства в области прав и свобод человека. эксперты должны быть осведомлены в вопросах прав и свобод человека, правоприменительной практики и методик преподавания, в частности, должны знать и понимать: Декларацию о правах и свободах человека; Европейскую Конвенцию о защите прав человека и основных свобод; Конвенцию о правах ребёнка; Европейские пенитенциарные правила; Конвенцию против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; и прочие нормативные документы международного законодательства; Конституцию РФ; Федеральный закон «О полиции»; Положение о ФСИН России; Федеральный закон «О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступлений»; Федеральный закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»; и прочие нормативные документы российского законодательства; Методы и стили обучения, гражданского воспитания, принципы подготовки, планирования и проведения интерактивных семинаров. Количество тренеров - 4 человека: Постников Геннадий Николаевич, Булатов Александр Владимирович, Ольховик Николай Владимирович, Бекетов Константин Александрович Трудовой договор с членами группы подписывается в первый месяц реализации проекта, планируется также приглашение экспертов из других регионов России: города Йошар-Ола, Тюмень, Челябинск.

 

2. Проведение школы-семинаров на тему «Права, свободы и ответственность» Участниками школы-семинаров будут следующие целевые группы: Сотрудники УФСИН России по Томской области, работающие в учреждениях Томской области, не менее 100 человек; Сотрудники УМВД России по Томской области, не менее 250 человек; Члены общественных советов при государственных учреждениях и общественных организаций, не менее 50 чел.; Учащиеся старших классов школы, а также училищ, техникумов и лицеев, не менее 150 человек. Задачи школы-семинаров: формирование уважения к основным общечеловеческим ценностям, понимания важности прав человека, необходимости их соблюдать и защищать; просвещение по правам человека предполагает ознакомление с историей создания и содержанием Всеобщей декларации прав человека, в основе которой – провозглашение уважения человеческой жизни и человеческого достоинства. Обсуждение вопросов о правах и ответственности человека и гражданина, о том, почему каждому человеку и/или сотруднику правоохранительных органов необходимо знать права человека, уметь правомерно их защищать. Программа и методика семинаров: разрабатывается в процессе подготовки семинаров для целевых групп; планируемые формы ведения занятий – дискуссия, работа с текстом/ документом, работа в малых группах, ролевые игры. Количество планируемых семинаров - всего планируется провести не менее 30-ти 8-ми часовых школ-семинаров с участием не менее 600 слушателей. Ведущие семинаров – эксперты проекта. Время проведения семинаров-тренингов - во время посещения Отделов полиции районов Томской области для контроля соблюдения прав человека в местах принудительного содержания.

 

3. Осуществление посещений мест принудительного содержания Проведение общественного контроля членами ОНК всех мест принудительного содержания области: в составе – члены общественной наблюдательной комиссии при возможном участии членов общественных советов правоохранительных ведомств; в форме посещений всех мест принудительного содержания УФСИН и УМВЛ России по Томской области на предмет соблюдения в них прав и свобод человека. Посещение мест принудительного содержания будет проводиться с использованием технических средств по осуществлению замеров освещённости, содержания кислорода в воздухе и площади помещений содержания осуждённых, обвиняемых и подозреваемых, которым в процессе посещения мест принудительного содержания будут оказываться бесплатные консультации юридического и социального права; основанной на принципах объективности, беспристрастности и добросовестности; основанной на Федеральном законе № 76-ФЗ от 10 июня 2008 года «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания». Посещения мест принудительного содержания будут осуществлять члены Общественной наблюдательной комиссии Томской области 3-го состава. Причём параллельно более опытные члены ОНК будут делиться знанием и навыками с менее опытными членами.

 

4. Создание модели посещения мест принудительного содержания Томской области Для этого планируется: Подготовка рекомендаций по организации и осуществлению посещения мест принудительного содержания в Томской области, основные задачи которых - это контроль за соблюдением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящихся в местах принудительного содержания (социальная, психологическая и юридическая помощь). По содержанию в рекомендациях будет: рассмотрены механизмы организации посещений мест принудительного содержания; планы посещений в зависимости от подведомственности учреждений (ФСИН, МВД или ФМС России) и выполняемых ими функций (отдел полиции, специальный приёмник для административно-арестованных, центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей, изолятор временного содержания, следственный изолятор, исправительная колония общего или строгого режима, лечебно-исправительное учреждение или воспитательная колония); отличия плановых проверок от внеплановых; принципы построения работы с осуждёнными, обвиняемыми и подозреваемыми, а также арестованными в административном порядке; система работы по соблюдению прав уязвимых групп (несовершеннолетние, женщины, беременные женщины и женщины с маленькими детьми, инвалидами); принципы оформления документации. Рекомендации будут подготовлены членами ОНК и специалистами в области прав человека на основании обобщения накопленного в этой области теоретического и практического опыта из международной, российской и собственной практики, а также с учетом федерального закона Российской Федерации от 10 июня 2008 г. N 76-ФЗ «Об общественном контроле …». В дальнейшем этими рекомендациями будут пользоваться члены Общественной наблюдательной комиссии Томской области и члены Общественных советов УМВД и УФСИН России по Томской области. В 2016 г. состоится ротация ОНК, в результате которой на смену опытных членов комиссии придут либо малоопытные, либо совсем неопытные. Поэтому ценность данных рекомендаций в дальнейшем проведении ОНК общественного контроля переоценить невозможно. Общественные советы ведомств, как правило, мало следят за соблюдением прав человека в подведомственных учреждениях, поэтому данные рекомендации будут им хорошим подспорьем в деятельности. Несомненно, рекомендации будут интересны всем субъектам общественного контроля, обозначенным в федеральном законе от 21 июля 2014 года № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации»: общественным палатам, общественным советам, группам общественного контроля и иным организационным структурам общественного контроля.

 

5. Информационное сопровождение проекта С целью популяризации просветительской деятельности в области прав человека, а также в целях пропаганды общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления планируется не менее 5-ти публикаций в средствах массовой информации/интернет-сайтах. Примерные темы: «сотрудникам правоохранительных органов о правах человека» – опыт работы просветительской школы-семинара; «общественный контроль в действии» – о посещении мест принудительного содержания УФСИН и УМВД России по Томской области; «Права человека» в понимании старшеклассников; «о системе общественного контроля в Томской области» – по результатам проекта; "Рекомендации государственной власти и общественности". В нашей организации уже имеется опыт проведения семинаров среди старшеклассников и, отдельно, сотрудников Отделов полиции во время посещения мест принудительного содержания, однако сделано это было в близ лежащих районах области и силами исключительно членов ОНК. В данном проекте мы развиваем эту систему, делая ударение в работе на качественное посещение (с использованием специального оборудования и опытных правозащитников) ВСЕХ мест принудительного содержания области, включая учреждения УФСИН и УМВД России по Томской области, а также других тренеров и экспертов.

 

География проекта: Томская область

 

При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные вкачестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 01.04.2015г. № 79-рп и на основании конкурса, проведённого Движением «Гражданское Достоинство»